La semaine passée, le ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique (MESUPRES) avec le ministère de l’Economie et des Finances (MEF) s’est penché sur le problème des retraités de l’université d’Antananarivo privés de leurs pensions mensuelles. Les deux départements ont convenu d’y trouver la solution. Des mesures ont été alors prises d’un commun accord.
Les six universités publiques, le centre régional des œuvres universitaires d’Antananarivo ainsi que les instituts supérieurs de technologie d’Antananarivo, d’Ambositra et d’Antsiranana sont demandés de fournir les états des arriérés des cotisations de la caisse de retraites civiles et militaires (CRCM), de la caisse de prévoyance de la retraite (CPR) et de la caisse nationale de prévoyance sociale (CNaPS) d’avant le mois de juillet 2022.
L’instruction est aussi de rigueur pour les centres nationaux de recherche (CNR) concernant leurs retraités. A cet effet, le MEF a envoyé des canevas à remplir par les universités. Les données ainsi obtenues seront introduites à l’application unique pour la gestion uniforme des ressources humaines de l’Etat, le fameux logiciel Augure.
La production d’états nominatifs en vue de faciliter le traitement en est l’objectif. Un délai de dix jours est accordé aux universités pour remplir lesdits états nominatifs à retourner impérativement au MESUPRES. « Ceci permettra de trouver la solution car il faut sauver ces retraités », affirme la ministre Béatrice Elia Assoumacou.
Les concernés sont effectivement dans l’expectative. Environ 150 anciens membres du personnel administratif et technique de l’université d’Antananarivo n’ont pas pu percevoir leurs pensions mensuelles depuis trois ans. La raison en est le non règlement des versements de la CRCM entre 2004 et 2016 et entre 2020 et juin 2022. Le MEF refuse le paiement des pensions des retraités sans le règlement de ces arriérés.
Ces anciens commis de l’Etat ont frappé à des portes. Mais ils n’ont obtenu aucune réponse satisfaisante. Pour se faire entendre, ils ont manifesté sur l’esplanade du campus d’Ambohitsaina la semaine passée. Une rencontre avec le médiateur de la République qui a approché les ministères a eu lieu également. La saisine du Conseil d’Etat se profile aussi à l’horizon.
Des nouvelles au sujet de ces retraités seront attendues vers le début juin. Apparemment, d’autres anciens employés des universités se trouvent dans la même situation. Il y a lieu de reconnaître que ces anciens serviteurs de l’Etat ont contribué au déroulement des activités pédagogiques et de recherche à l’université. Ils méritent donc de percevoir leurs dus à l’âge de retraite.
M.R.


Défi de taille. La transparence budgétaire est encore à parfaire pour la Grande île. Raison pour laquelle, afin d’améliorer davantage la performance du pays depuis plus de trois ans, le ministère de l’Economie et des Finances multiplie des initiatives telles que l’organisation des conférences budgétaires régionales, la vulgarisation massive du budget des citoyens, l’élaboration du guide de lecture de la loi de Finances et la tenue des campagnes de transparence afin de permettre à Madagascar d’améliorer ses scores en matière de transparence budgétaire et de participation citoyenne. Ces deux indicateurs constituent actuellement des enjeux majeurs de la bonne gouvernance d’un pays.  Depuis, les documents cadres tels que les Cadres de dépenses à moyen terme (CDMT), les Cadres budgétaires à moyen terme (CBMT), les Cadres macro-budgétaires à moyen terme (CMBMT) sont beaucoup plus accessibles au grand public. 
Par ailleurs, le MEF a aussi intégré d’autres réformes dans ce renforcement de la transparence budgétaire comme l’amélioration de la qualité des documents en termes de lisibilité et d’exhaustivité des informations, la mise en ligne des documents budgétaires sur le site web du MEF ou la mise en ligne du reporting des dépenses Covid dans des formats exploitables et intégrant les données de paiements.
Malgré ces dispositifs, il a été constaté que ces informations partagées sont essentiellement axées sur le budget général de l’Etat, ne permettant pas ainsi aux citoyens de s’informer davantage sur le budget de la collectivité et de participer au processus budgétaire local.

Budget inclusif

D’importants efforts restent alors à déployer. Dans ce sens, un séminaire national sur la transparence budgétaire et la participation citoyenne au processus budgétaire régional est présentement organisé dans la Région d’Atsinanana  afin de faire une avancée significative dans cette démarche de
transparence et d’ouverture au public. Organisé conjointement par le ministère de l’Economie et des Finances avec le ministère de l’Intérieur et de la Décentralisation et en partenariat avec l’UNICEF, ce séminaire national vise à sensibiliser les gouverneurs sur les meilleures pratiques en matière de transparence budgétaire.
A noter que les gouverneurs jouent un rôle prépondérant dans l’amélioration de l’accessibilité des informations sur le budget des Collectivités territoriales décentralisées, plus particulièrement celui de la Région. Un partage d’expérience du gouverneur de la Région d’Atsinanana est au programme, ainsi qu’avec les maires de la Région. Au bout de ces trois jours, les gouverneurs et les maires seront à même de mobiliser les citoyens pour participer à l’élaboration d’un budget inclusif, garant d’une bonne gouvernance. Dans la même optique, le MEF, à travers la direction générale du budget et des finances, organisera une campagne de transparence budgétaire axée sur le budget primitif des 23 Régions, plus précisément sur le programme d’emploi des 2 milliards d’ariary alloués à chaque Région.

La rédaction