L’une des premières décisions du Gouvernement de la Refondation fut l’abrogation des décrets de nomination des 23 gouverneurs sur l’étendue du territoire de la République. Une décision largement appréciée par l’opinion. Les gouverneurs sont en fait des instruments politiques entre les mains du régime précédent. Finalement, des postes politiques nécessaires pour caser des proches. En janvier 2019, le Président de la République fraîchement investi, Rajoelina Andry Nirina, annonçait solennellement la nomination très prochainement des gouverneurs en lieu et place des chefs de Région. Ils seront dotés, rassurent le Chef de l’Etat, des engins afin de les accompagner sur terrain. Et cela, dit-il, pour booster le développement rapide des Régions de la Grande île. Une déclaration qui a reçu en réponse une ovation de l’assistance présente ! Ce fut un enthousiasme populaire ! L’espoir de voir un jour le pays épanoui et développé renaît de ses cendres.
Seulement, le rêve s’évanouit au fur de la traversée du premier mandat et dès l’entame du second. Le Chef de l’Etat Rajoelina a beau taper sur la table, Messieurs et Mesdames les gouverneurs roupillent entre les quatre murs de leurs bureaux. A l’exception de quelques-uns, la majorité s’égare dans l’ineptie. Pénurie de carburant, des engins réduits en état d’inutilité faute de réparation, budget insuffisant, etc. Des motifs souvent fantaisistes pour se dédouaner. En outre, les gouverneurs passent le clair de leur temps à se chamailler avec les préfets et pour cause ils se disputent de la plate-bande de responsabilités sinon de compétences. Les préfets ou chefs de Districts, des représentants de l’Etat ont leur charge précise définie par les textes de loi. Tandis que pour les gouverneurs ou chefs de Région, leurs responsabilités se trouvent sujettes à interprétation.
Je trouve étonnant de se précipiter à nommer les chefs de Région. Il va falloir d’abord se donner un moment de recul pour avoir une idée exacte de ce qui les attend. On est en pleine préparation des chantiers de la Refondation.
Nous-mêmes durant le régime précédent, nous avions eu l’occasion de tirer la sonnette d’alarme à plusieurs reprises sur le bien-fondé de l’existence des gouverneurs ainsi que les charges dévouées à leurs postes. Au final, force est de reconnaitre du gâchis crevant la caisse de l’Etat ! Tout au moins, il fallait attendre les travaux de la concertation nationale qui devait à terme définir la structure de gouvernance de l’Etat répondant aux normes et aux exigences de la Refondation.
L’Appel à manifestation d’intérêt pour le recrutement des 23 chefs de Région sonne creux, pour le moment. A moins qu’on respecte, à la lettre, la Constitution à savoir procéder à l’élection selon l’Art. 154 mais non à la nomination comme c’est le cas jusqu’à présent.
Ndrianaivo
