Publié dans Economie

Finances publiques - Des textes de lois jugées obsolètes

Publié le mercredi, 19 janvier 2022

Le président et le commissaire général de la Cour des comptes ont rencontré le ministre de l’Economie et des Finances, la semaine dernière, afin de discuter des axes d’amélioration à apporter dans cette institution d’envergure qu’est la Cour des comptes. Les discussions étaient axées sur le respect de la loi surtout en ce qui concerne la gestion des finances publiques. Toutefois, vu l’ancienneté des textes en vigueur, chaque partie est convaincue de la nécessité de leur réactualisation.

Il a donc été convenu que le ministère de l’Economie et des Finances et la Cour des comptes vont collaborer dans cette perspective. Le premier texte à renouveler sera celui concernant le statut des comptables publics. Un texte qui date de 1962. A rappeler que les comptables publics sont, dans des conditions fixées par un décret pris sur le rapport du ministre des Finances, astreints à la prestation de serment et à la constitution d'un cautionnement. Aucun comptable ne peut entrer en fonction s'il n'a justifié, au préalable, de l'accomplissement de ces deux formalités. Ainsi, est comptable public tout fonctionnaire ou agent ayant qualité pour exécuter au nom de l’Etat, d’une collectivité publique ou d’un établissement public, des opérations de recettes, de dépenses ou de maniement de titre. Des statuts qui datent d’il y a plus de soixante ans et justement ce projet de remise à jour des textes fait partie des priorités annoncées par Rindra Hasimbelo Rabarinirinarison le jour où elle a commencé à endosser les responsabilités de ce département ministériel. Elle a évoqué les failles de cette administration qu’elle a constatées du temps où en a été la secrétaire générale. Notamment sur la lourdeur ou encore l’incohérence des procédures qui induisent souvent les agents du ministère en erreur dans la réalisation de leurs missions. « Pour illustration, nous avons deux départements qui sont régis par deux textes de lois différentes. D’un côté, les lois qui régissent les marchés publics ne conviennent pas au département du trésor public et vice-versa. Rien que sur ce plan, l’incohérence est flagrante et nous nous devons d’y remédier en révisant certains points du côté de la législation »,  a expliqué la ministre à l’époque. Dans ce même volet, la responsable de déplorer que certaines lois régissant son département sont, depuis longtemps, obsolètes à l’image de celle qui dicte la gestion des finances publiques sur laquelle aucune réforme n’a été portée depuis le début de l’indépendance. Pour cela, les efforts d’amélioration se porteront surtout sur la digitalisation de la gestion des finances afin de réduire au minimum l’intervention humaine dans ces gestions du budget.

Hary Rakoto

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Editorial

  • Nécessité impérieuse
    L’Assemblée nationale vote la Loi de finances 2026. Après moult débats souvent houleux assortis de 24 amendements, les députés ont finalement adopté le Projet de la LFI – 2026 dans la journée du mardi 25 novembre 2025. C’est la première fois dans les annales des travées de l’Hémicycle de Tsimbazaza que de vifs débats agitaient les réunions en commission, en séance plénière des représentants du peuple. L’adoption du Projet de la LFI 2026 suscitait des intérêts particuliers des parlementaires. Le ministre de l’Economie et des Finances, le grand argentier de la République, Dr Herinjatovo Ramiarison, devait signaler une note positive et encourageante face à ce regain d’intérêt et d’attention que nos élus éprouvent à l’endroit des Finances de l’Etat, le « nerf de la guerre ». Pour la première fois dans l’histoire des législatures du pays que les députés ont bien voulu prendre conscience des responsabilités qui pèsent sur leurs…

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