Le passage du cyclone tropical Gamane à Madagascar rappelle la vulnérabilité aux catastrophes des Communes ainsi que de leurs infrastructures. D’autres types de catastrophes peuvent également occasionner des coûts humains ou matériels sur les villes, y compris le grand Tanà. Les réponses aux catastrophes doivent être à la fois globales que locales. Dans cette optique, les Comités communaux de la gestion des risques et catastrophes (CCGRC) sont appelés à jouer des rôles de plus en plus importants. « Cette structure est prévue dans le cadre de la politique nationale de gestion des risques et des catastrophes. Ses volontaires jouent divers rôles, entre autres la sécurité d’incendie, les sauvetages aquatiques, le montage de tentes, l’utilisation et la manutention des matériels et équipements nouvellement dotés, etc. », rappelle Mampionona Henipanala, assistant technique assainissement (ATA) au sein du Projet de développement urbain intégré et de résilience pour le grand Antananarivo (PRODUIR). Le but étant de mieux structurer la résilience communautaire.
Les CCGRC sont des équipes des structures territoriales d’intervention qui se portent volontaires en cas de catastrophes. Ces volontaires sont formés, équipés et sensibilisés aux techniques de base appliquées dans des situations d’urgence. Ils sont présidés par le maire, souvent en première ligne durant les intempéries ou les catastrophes. De par leur géographie, les zones d’intervention de PRODUIR sont souvent sujettes aux intempéries, notamment les crues provoquées par les pluies abondantes ou le passage des cyclones. Les images des dégâts occasionnés par Batsirai sont encore dans toutes les têtes. Ce sont potentiellement près de 500.000 personnes qui peuvent être affectées par les impacts des catastrophes.
Un plan de contingence communal en gestation
« Afin de répondre à ces défis, PRODUIR accompagne les 1er et 4ème Arrondissements de la Commune urbaine d’Antananarivo (CUA) ainsi que les Communes rurales de Bemasoandro, Andranonahoatra et Anosizato-Andrefana dans la mise en place de la coordination au niveau des Communes pour la réduction des risques de catastrophes », note notre interlocutrice. Pour ce projet qui intervient dans la structuration urbaine, il s’agit d’accompagner ces localités pour mieux connaître les risques, les gouverner et mettre en pratique les politiques de réduction des risques de catastrophes. « La plaine alluviale est sporadiquement inondée, notamment lors des grandes crues. Il ne faut pas oublier que le passage des cyclones entrainant de fortes précipitations augmente les débits fluviaux alors que le "seuil" de Bevomanga n'assure qu'un débit limité », explique notre source quant aux enjeux pour ces zones. Le taux de vulnérabilité ainsi que les capacités de gestion des risques doivent essentiellement être évalués.
Les enquêtes monographiques et une série d’ateliers organisée par PRODUIR devraient déboucher sur un « Plan de contingence communal ». La CUA a accueilli à son tour l’atelier les 8, 9 et 10 mai derniers. Cette intervention entre dans le protocole d’accord signé entre ledit projet et le Bureau national de gestion des risques et des catastrophes (BNGRC), en décembre dernier. PRODUIR est, rappelons-le, mis en œuvre par le ministère de la Décentralisation et de l’Aménagement du territoire, sur un financement de la Banque mondiale.
Recueillis par P.R.
