Publié dans Economie

Administration douanière - Renforcement de la lutte contre le commerce illégal d’espèces sauvages

Publié le dimanche, 09 juillet 2023

Parfaire les capacités de gestion de risques. C’est en ce sens que l’organisation mondiale des douanes a travaillé toute la semaine dernière au niveau du port de Toamasina dans le cadre du projet INAMA. Cette mission vise essentiellement à améliorer davantage les profils de risques au niveau portuaire, à promouvoir la culture de gestion des risques au sein de l’Administration et à renforcer ses capacités stratégiques et opérationnelles. Lancé en octobre 2014, le projet INAMA a pour objet de renforcer les capacités de répression des douanes d’Afrique subsaharienne, notamment dans la lutte contre le commerce illégal d’espèces sauvages, plus particulièrement celles qui sont répertoriées dans les annexes de la Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées d’extinction (CITES).

Sur ce point, La CITES réglemente le commerce international des dites espèces, qu’il s’agisse de commerce légal ou de commerce illégal. Pour que le commerce national ou international d’espèces sauvages soit qualifié d’illégal ou de « trafic », il doit contrevenir au droit national et/ou au droit international. L’application effective de la Convention CITES dépend en grande partie du contrôle exercé sur la délivrance, l’inspection et l’acceptation des documents CITES ainsi que de la détection du commerce illégal d’espèces sauvages. 

Criminalité 

Les activités entreprises dans le cadre du projet INAMA pour renforcer les capacités douanières s’articulent autour de plusieurs axes dont le développement institutionnel et organisationnel où l’objectif est de cerner au mieux les besoins afin de fournir aux pays participants un soutien adéquat. A rappeler que tous les pays qui participent au projet sont parties contractantes à la Convention CITES mais les douaniers connaissent généralement mal les dispositions de la Convention et les questions touchant à la faune et à la flore sauvages, et, dans la plupart des pays, ne comprennent pas bien leur rôle en matière de préservation des espèces sauvages. Malheureusement, l’application de la Convention CITES n’est pas la priorité dans plusieurs des pays participants, pas plus qu’elle n’est inscrite dans le processus de planification stratégique de la majorité d’entre eux, et les administrations douanières sont confrontées aussi au faible soutien des pouvoirs publics à l’égard de leur rôle dans la lutte contre le commerce illégal d’espèces sauvages. En effet, lutter  contre la criminalité liée aux espèces sauvages nécessite des efforts concertés impliquant la centralisation de ressources financières, humaines et informationnelles. Le partage du renseignement, tout particulièrement, est un prérequis essentiel si l’on veut combattre efficacement le phénomène. Le niveau de coopération interinstitutionnelle est toutefois encore faible et la plupart des pays ne disposent pas d’une équipe rassemblant des agents de différents services répressifs.

 

La rédaction

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Editorial

  • Pas de panique !
    Aucun projet, aucune démarche en vue d’une privatisation ! L’Etat reste l’actionnaire majoritaire à 100 % ! L’Etat cherche en permanence les voies et les moyens pour redresser la JIRAMA. Tels étaient les mots-clés / termes-chocs annoncés et redits par le Chef de l’Etat Rajoelina Andry au palais d’Etat d’Iavoloha devant les représentants de la Compagnie nationale d’Eau et d’Electricité, la JIRAMA. Ont été présents à la rencontre, hormis l’initiateur de la réunion, on a vu deux membres du Gouvernement, la ministre des Finances et du Budget et le ministre de l’Energie et des Hydrocarbures et quelques membres du staff de la Présidence, d’une part. Des représentants de syndicat, du personnel et de l’équipe dirigeante de la JIRAMA, de l’autre.

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