Entre la saison de pluies, la campagne de litchis favorisant le trafic, l’état piteux des routes engendrant des pannes et accidents, les travaux routiers, période de vacances et de fêtes de fin d’année. La route nationale n°2 (RN2), reliant Antananarivo et Toamasina, connaît depuis plusieurs jours de graves perturbations. La circulation y est quasiment à l’arrêt sur plusieurs tronçons, laissant les usagers à bout de souffle. 

Grogne généralisée. Les usagers de la route nationale N°2 reliant Antananarivo et Toamasina ont haussé le ton notamment le week-end dernier, en raison des embouteillages monstres sur cet axe. Suite à la grève des ouvriers mobilisés par des travaux de haute intensité de main-d’oeuvre (HIMO) à Manjakandriana, la circulation a été quasiment à l’arrêt depuis samedi vers 13h jusqu’à tard dans la soirée. « Nous sommes partis d’Ambodivona à 20h pour arriver à Sambaina à 22h, où l’on a passé toute la nuit dans les embouteillages. Nous étions à Manjakandriana à 5h du matin et une heure plus tard, nous voilà encore au parc de Mandraka. A ce rythme, nous n’arriverons à Toamasina que dans l’après-midi ou en début de soirée, soit quasiment 24h de trajet et beaucoup de frustrations », nous confie Dera R., chauffeur d’une voiture de location. 

La situation devient d’autant plus éprouvante que les blocages sont imprévisibles. « Des personnes parties demander la main d’une jeune fille à Toamasina se sont retrouvées coincées toute la nuit sur la route », rapporte un témoin. Sur certains tronçons, les embouteillages atteignent plus de trois kilomètres, immobilisant des centaines de véhicules. Les perturbations concernent non seulement l’axe vers Toamasina mais aussi celui vers Antananarivo. « Départ de Toamasina hier à 16 heures, nous ne sommes arrivés à Antananarivo que le lendemain à 10h », témoigne un voyageur, évoquant un trajet de 17 heures. D’autres racontent des situations similaires. « Aujourd’hui, on ne voyage plus avec un horaire, mais avec de la nourriture et de l’eau », confie un habitué de la RN2, contraint de prévoir des provisions pour plusieurs jours. 

Pannes de camions et accidents

Pour les chauffeurs qui empruntent quotidiennement cet axe stratégique, les embouteillages sont devenus quasi permanents. « Ils sont presque quotidiens, surtout en journée, à cause des travaux routiers. Le plus énervant, c’est qu’ils scarifient certaines portions de route encore praticables avant de les laisser à l’abandon, ce qui aggrave les accidents de circulation et les risques d’accidents », témoigne Tahina Tambinirina, un chauffeur habitué de la RN2.  À ces difficultés s’ajoutent les pannes fréquentes de camions sur les zones en montée. « Après Andasibe, notamment vers Anevoka et Ambavaniasy, des camions tombent régulièrement en panne lorsqu’on descend vers Toamasina. Il suffit d’un véhicule immobilisé pour créer un embouteillage », poursuit Lema Laurent, conducteur de taxi-brousse. L’état du tronçon Ampasimadinika- Brickaville est le plus critique, avec la dégradation avancée de la chaussée, entraînant de nombreuses pannes de camions. 

D’un autre côté, le comportement de certains usagers de cet axe complique davantage la circulation. « Le manque de respect est flagrant puisque beaucoup doublent à tout moment, occupent les deux voies et finissent par bloquer complètement la route », déplore Rindra R., exacerbé par la situation. Pour y remédier, des mesures drastiques devraient être prises, non seulement par les ministères de tutelle et les forces de l’ordre, surtout en cette veille des fêtes de fin d’année. Les usagers devraient quant à eux anticiper leurs déplacements. « Si vous comptez rejoindre Toamasina ou Antananarivo pour Noël, mieux vaut partir dès maintenant », prévient Antsa N., une habituée de cet axe. Quoi qu’il en soit, emprunter la RN2 requiert beaucoup de patience, de l’endurance et surtout des dépenses en plus à prévoir...

P.R.

Le Gouvernement place l’amélioration de l’accès au crédit parmi les priorités économiques actuelles, avec l’ambition affichée de renforcer le climat des affaires et de soutenir les très petites entreprises (TPE) qui constituent l’essentiel du tissu économique formel du pays. 

Devant les députés réunis à Tsimbazaza, le Premier ministre Herintsalama Rajaonarivelo a annoncé la mise en place du Fonds national pour le développement de l’industrialisation (FNDI), un mécanisme destiné à faciliter le financement des TPE et à les accompagner vers le secteur réel de l’économie. Selon lui, ces structures représentent environ 98 % des entreprises formelles et disposent d’un potentiel important en matière de création d’emplois et de génération de recettes fiscales. « L’objectif est de bâtir un tissu économique solide et équitable », a-t-il déclaré, en soulignant que l’accès au crédit reste l’un des principaux freins à la croissance des petites activités. Des entrepreneurs interrogés partagent ce constat. Un responsable d’atelier de transformation alimentaire à Antananarivo explique que « sans garantie suffisante, les banques restent frileuses, même quand l’activité est rentable ». Pour les autorités, le FNDI devrait justement réduire ces blocages, encourager l’investissement productif et favoriser une meilleure intégration des TPE dans les circuits économiques formels, tout en renforçant la confiance entre l’Etat, les opérateurs privés et les institutions financières.

Contraintes

Toutefois, cette stratégie s’inscrit dans un contexte marqué par de fortes contraintes budgétaires et fiscales. Le Premier ministre a reconnu que l’élargissement de l’assiette fiscale demeure un défi majeur, en raison notamment du faible niveau de collecte des impôts. Actuellement, les recettes fiscales représenteraient environ 10,5 % du produit intérieur brut, un taux inférieur aux standards régionaux qui oscillent entre 10 et 20 %. « Certaines entreprises ne s’acquittent pas de leurs obligations », a-t-il admis, en évoquant des pratiques héritées du passé où il serait parfois jugé plus avantageux de verser des sommes informelles plutôt que de payer l’impôt dans sa totalité. 

Cette situation pèse directement sur la capacité de l’Etat à financer des dispositifs comme le FNDI. Pour un économiste local, « l’accès au crédit ne peut pas être dissocié de la gouvernance fiscale, car sans ressources stables, les politiques de soutien aux entreprises restent fragiles ». Le chef du Gouvernement insiste ainsi sur la nécessité d’un changement de mentalité et d’un renforcement de la lutte contre la corruption et le népotisme. Selon lui, cette refondation est indispensable pour instaurer un environnement économique plus sain, capable d’attirer les investissements et d’assurer une croissance durable, même si le chemin reste encore long et semé de difficultés.

Double cérémonie hier à la Chambre haute. Les sénateurs ont en effet procédé à la clôture de la deuxième session ordinaire de l’année qui marque aussi la dernière session ordinaire de la législature actuelle. Une page se tourne pour le Sénat malagasy.

Nommés ou élus, les sénateurs exercent en effet un mandat de cinq ans. L’actuelle promotion, installée en janvier 2021, arrive ainsi au terme de son parcours. Dans un avis rendu le 3 septembre 2025, la Haute Cour constitutionnelle (HCC) a été claire : le mandat des sénateurs « doit se terminer le 18 janvier 2026 ». Et le principe constitutionnel de l’intangibilité du mandat ne laisse que peu de marge de manœuvre. Une prorogation n’est possible qu’en cas de guerre, d’invasion ou d’insurrection. Autant dire que les « Loholona » devront bientôt renoncer à leurs « seza ».

Une hypothèse reste toutefois évoquée, sans véritable conviction, celle de la tenue d’une session extraordinaire du Parlement, souhaitée par les députés en début d’année prochaine. Si elle devait avoir lieu avant la fin officielle du mandat, les sénateurs pourraient être rappelés. Mais dans les cercles politiques, cette éventualité est jugée hautement improbable.

Dans sa composition, le Sénat comprend deux tiers de membres élus par province et un tiers nommé par le Président de la République. Dans sa dernière configuration, il comptait 18 membres. Cette institution a été fragilisée par une série d’événements marquants durant la dernière législature. En octobre 2023, son président, Herimanana Razafimahefa, avait été unanimement destitué. Deux ans plus tard, en octobre 2025, son successeur, le Général Richard Ravalomanana, a lui aussi été écarté du perchoir. Depuis, la présidence du Sénat est assurée par intérim par Ndremanjary Jean André.

Mais au-delà du sort individuel des sénateurs, c’est l’avenir même du Sénat qui s’écrit désormais en pointillés. Les élections sénatoriales, prévues le 11 décembre, ont été annulées. Officiellement, cette décision est justifiée par « les événements qui se sont déroulés au pays ». Elle s’inscrit aussi dans un contexte politique particulier, entre choix des autorités, concertation nationale en cours et réflexion autour de la mise en place d’une Constitution pour une éventuelle Ve République.

Un vide institutionnel se profile en tout cas à l’horizon. Avec la fin du mandat fixée au 18 janvier 2026 et l’annulation du scrutin, aucun sénateur ne serait en mesure de siéger lors de la prochaine session ordinaire prévue en mai 2026.

Face à cette situation, les autorités devraient saisir la Haute Cour constitutionnelle afin de solliciter son avis. Ambohidahy devra se prononcer sur le devenir du Sénat, conformément aux dispositions de la Constitution. En attendant, la Chambre haute s’apprête à tirer le rideau, sans certitude sur la forme que prendra son retour… ni même sur son avenir.

La Rédaction