Un défi de taille. Le ministre de l’Economie et des Finances, Richard Randriamandrato a indiqué lors de sa rencontre en visioconférence avec les députés que la Direction générale des impôts (DGI) augmentera l’effectif des contribuables jusqu’en 2023 pour atteindre un taux de pression fiscale de 15 %. Sur 25 millions d’habitants, on compte seulement 455 206 contribuables actifs. L’objectif consiste à en atteindre 2 millions en trois ans. Cette année, près de 800 000 opérateurs informels seront ciblés afin d’atteindre 1 250 000 contribuables. Tous les programmes déjà initiés se poursuivront dans la mise en œuvre de ce projet. « Nous prenons progressivement en main le secteur informel. Une campagne de sensibilisation fiscale appelée " Anjara hetrako " a été menée l’année dernière à Analamanga et Atsimo- Andrefana. Elle nous a permis de faire rentrer 100 773 opérateurs dans le secteur formel durant le mois de novembre et décembre. Par ailleurs, tous les efforts menés dans le cadre de la digitalisation vont continuer. En 2020, les recettes perçues via la plateforme « e-hetra payement » s’élève à 959 milliards d’ariary et de 380 millions d’ariary avec le système "Mobile money" », rapport Richard Randriamandrato durant son intervention.
Des blocages ont été néanmoins abordés par les députés durant cet échange. « Je ne suis pas contre la digitalisation mais nous rencontrons des problèmes d’électricité dans notre Région, ce qui rend la procédure difficile malgré les bonnes volontés du gouvernement », avance l’un des élus.
Dans le cadre de la relance économique, le ministre a réitéré qu’aucun nouvel impôt n’a été instauré cette année vu la crise sanitaire. « Nous n’avons pas adopté de nouvel impôt et de taxe cette année. Plusieurs secteurs étaient en difficulté au regard des redevances collectées, pour ne citer que dans le secteur de la pêche et de la mine », martèle-t-il.
Malgré cela, les impacts de la pandémie continuent de peser sur l’économie nationale. Lors de la dernière revue de l’exécution budgétaire du Premier trimestre pour cette année, la pandémie a fait que seulement 13 % des objectifs fixés ont pu être atteints. Sur une prévision de 6 781,70 milliards d’ariary dans la loi de Finances initiale, 881,40 milliards d’ariary ont été encaissés en matière de recettes.
Solange Heriniaina

En bonne voie. La baisse de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) pour le gaz domestique à 5 %, au lieu de 20 %, n’est qu’une première étape. Le ministère de l’Environnement et du Développement durable (MEDD) collabore de près avec les opérateurs du secteur privé pour favoriser l’utilisation de cette source d’énergie, en alternative au charbon de bois. « Notre objectif n’est pas de supprimer tout de suite et définitivement l’utilisation du charbon de bois. Le basculement vers le gaz domestique se fera par étapes. Les utilisateurs seront sensibilisés au fur et à mesure à son utilisation. Les avantages autant pour les ménages que pour l’environnement ne sont pas encore connus de tous. C’est pourquoi nous nous activons encore dans la sensibilisation des ménages pour casser le stéréotype affirmant que le gaz est un produit de luxe », défend un responsable au niveau de la Direction générale du Développement durable au sein du MEDD. La consommation annuelle de charbon de bois s’élève aujourd’hui à 450 000 tonnes contre seulement 7 000 tonnes pour le gaz domestique. L’objectif final est donc d’inverser ces données. « En tout cas, une hausse de 2 500 tonnes de la consommation de gaz est déjà attendue dès cette année avec les différentes dispositions mises en place par le ministère et les opérateurs », rajoute ce responsable.
L’usage du gaz domestique contribue considérablement à une protection des ressources forestières. Pour une tonne de charbon de bois, il faut notamment 1 000 tonnes de bois. Pour la consommation annuelle, près de 450 millions de tonnes bois sont donc coupés et ravagés. Avec une hausse de l’utilisation du gaz domestique, ces chiffres pourront alors baisser. Mais d’après les prévisions du MEDD, l’utilisation du charbon de bois sera particulièrement réduite d’ici une vingtaine d’années.
Les ménages pourront également faire des économies sur le long terme. Pour cuire un kilo de riz, cela ne prend que 20 minutes avec le gaz domestique avec une dépense énergétique de 40g alors qu’avec le charbon, cela nécessite plus de 40 minutes avec un demi-kilo d’énergie consommée, soit dix fois plus élevée. Il ne faut pas oublier que le gaz s’achète aujourd’hui au détail. Les efforts pour vulgariser le gaz domestique seront donc de plus en plus renforcés.
Rova Randria

Les gouverneurs feront l’objet d’une évaluation. Telle a été l’affirmation du Premier ministre Christian Ntsay hier, lors de son intervention devant les députés. En tant que hauts employés de l’Etat nommés en Conseil des ministres, ces patrons de l’administration régionale doivent subir un jugement en vue de leur remplacement pour les défaillants.
L’initiative concerne les gouverneurs des 21 Régions sauf la Betsiboka qui n’a pas de gouverneur jusqu’ici. Les critères d’évaluation sont basés sur des aspects techniques et politiques. Les compétences en matière d’administration en sont alors mises en avant. Les gouverneurs sont en effet tenus de réaliser les promesses présidentielles déclinées en 13 Velirano au niveau de leur circonscription administrative.
En tant que substitut temporaire du chef de région élu, le gouverneur est également chargé de préparer et de mettre en œuvre, avec le concours des services déconcentrés de l’Etat concernés, les activités de développement initiées par la Région, d’assurer la mise en œuvre du schéma régional d’aménagement du territoire et d’assurer le développement harmonieux et équitable de toutes les collectivités territoriales décentralisées relevant de son ressort territorial, notamment en priorisant les intérêts intercommunaux.
Marchés fictifs
Le locataire de Mahazoarivo a aussi annoncé que la compétence en communication des gouverneurs sera évaluée. Il s’agit de peser leur aptitude à communiquer avec les parlementaires, les élus locaux, les fonctionnaires des services déconcentrés et les partenaires. A cet égard, beaucoup échoueront à coup sûr. Des gouverneurs se croyant être le tout-puissant dans leurs Régions se querellent de temps à autre avec certaines de ces catégories.
En matière de gouvernance financière et politique, tant de remarques négatives sont entendues. Si les uns sont champions en gonflement de factures, marchés fictifs et corruption, les autres s’excellent en népotisme et harcèlement sexuel. Des scandales sont même sur le point d’éclater au grand jour dans une des Régions sur les Hautes terres.
Dans cette Région, douze des dizaines de projets initiés par l’administration régionale sont exécutés au profit du village natal du gouverneur au détriment d’autres localités nécessiteuses. Des enquêtes ont été ouvertes, semble-t-il. De plus, la qualité des réalisations à l’image de ce pavé d’une centaine de mètres en pleine capitale régionale laisse à désirer malgré la somme faramineuse investie dans les travaux. A ce propos, le sommet de l’Etat devrait faire le ménage en vertu de la décentralisation émergente prônée en 2019.
M.R.