Les députés ont, une nouvelle fois, fermé les portes de la salle de séance de Tsimbazaza, hier en fin de matinée. Alors que la séance plénière devait se poursuivre sur le débat du projet de Loi de finances initiale, les personnes présentes — observateurs, assistants, journalistes — ont été priées de quitter les lieux. Les parlementaires ont ensuite tenu une réunion à huis clos, loin de tout regard extérieur.

La journée devait être consacrée à deux moments importants, le débat en matinée, puis l’adoption du texte dans l’après-midi. Ce projet de Loi de finances fixe le budget de l’Etat pour l’année 2026, et les discussions qui l’entourent sont importantes pour la gestion future des politiques publiques, des investissements et des priorités gouvernementales.

Ce n’est pas la première fois que les députés verrouillent l’accès à leurs échanges. Mercredi dernier déjà, juste avant que le ministre de l’Economie et des Finances, Dr Herinjatovo Ramiarison, ne présente officiellement le projet, les élus avaient tenu une autre réunion à huis clos. Cela fait donc deux réunions interdites au public en l’espace de quelques jours, toutes deux liées à l’examen de la Loi de finances.

Pour l’observateur lambda, le constat est simple. En effet, les députés continuent de multiplier les huis clos au moment même où l’on discute du document budgétaire le plus important de l’année. Officiellement, rien de problématique car il s’agirait de préparer les positions, de coordonner les avis ou d’aplanir les divergences internes.

Mais pour les plus fins analystes, ces réunions fermées ressemblent davantage au retour de vieilles habitudes qu’à un effort de transparence. Les discussions loin du public sont souvent l’occasion d’aborder ce que personne ne veut vraiment afficher sur la place publique à savoir les intérêts personnels, les avantages parlementaires, les budgets internes et les questions sensibles qui n’apparaissent jamais dans la version publique des débats.

Autrement dit, la critique — trop subtile pour être dite tout haut — est que derrière les portes closes, on ne parle pas seulement de chiffres nationaux mais aussi, et surtout, de ceux qui concernent directement les députés eux-mêmes. Et si cette pratique perdure, c’est peut-être parce que, malgré les discours de refondation, les vieilles habitudes ont encore de beaux jours devant elles à Tsimbazaza ? 

La Rédaction

« Mon compte Facebook a été piraté par mon ex. Il a publié mes « nudes » et autres photos sexy ainsi que nos anciennes conversations coquines, à travers des captures d’écran. Je me sentais tellement honteuse puisque la plupart de mes amis et proches m’ont jeté la faute et m’ont jugé, sans parler des nombreux partages. Après avoir demandé un signalement de mon compte, j’ai aussi porté plainte, mais en vain ». Malala H., fonctionnaire à Anosy, témoigne de ce cas de violence en ligne qu’elle a subi en 2024. Il s’agit d’un des cas fréquents mais souvent considérés comme ordinaires à Madagascar. 

« On m’a traité d’arnaqueur sur les réseaux sociaux, avec mes photos publiées et partagées sur tous les plateformes. Pourtant, je suis tout autant victime que les autres puisqu’on a usurpé mon identité numérique. Après avoir apporté des explications et porté plainte auprès des autorités compétentes, j’ai décidé d’ouvrir une page pour mon business et de verrouiller mon compte personnel », témoigne Sandratra N., vendeur en ligne. Comme ces deux témoins, beaucoup de personnes sont victimes de ces genres de cas, sans savoir qu’il s’agit de formes de violences virtuelles. Bon nombre de victimes n’osent même pas en parler et s’isolent. D’autres deviennent dépressifs ou suicidaires, notamment les adolescents et jeunes. 

16 jours d’activisme

Cette année, les 16 jours d’activisme pour la lutte contre les violences basées sur le genre (VBG), du 25 novembre au 10 décembre, seront axés sur les violences en ligne. Une occasion d’en parler ouvertement et de renforcer les sensibilisations. Le but étant non seulement d’informer le public sur les diverses formes de violences virtuelles, mais aussi sur la gravité des cas. Les victimes, témoins et internautes, pourront ainsi signaler, se plaindre et prendre leur part de responsabilité pour limiter les dégâts.

Selon les chiffres avancés dans la vidéo de sensibilisation sortie par le Fonds des Nations unies pour la population (UNFPA), la prévalence mondiale des violences virtuelles faites aux femmes, victimes ou témoins, s’élève à 85 %. Aussi, 58 % des adolescentes et jeunes femmes âgées de 15 à 25 ans dans 31 pays ont déjà subi du cyber harcèlement. Une femme sur 6 ayant subi des violences numériques ont vu leurs données et informations personnelles divulguées publiquement. D’un autre côté, 47 % des ados et jeunes femmes font face à des violentes réactions en ligne parce qu’elles abordent des questions de politique, de féminisme ou de Droit et santé sexuel et reproductive (DSSR). Ce dernier cas demeure très fréquent à Madagascar, où plusieurs sujets relatifs au DSSR restent tabous. D’ailleurs, les femmes ont 27 fois plus de chances d’être victimes de harcèlement en ligne que les hommes, selon les informations recueillies. Dans tous les cas, Madagascar a encore du pain sur la planche dans la lutte contre les violences en ligne...

P.R.

Des formes de violences virtuelles, selon l’UNFPA

- Doxing : le fait de publier des infos personnelles sensibles, notamment l’adresse des lieux de résidence, de travail, le numéro de téléphone, l’adresse électronique et le nom de famille, sans l’autorisation de la personne concernée. 

- Cyber-intimidation : le fait d’infliger des préjudices au moyen de technologie numérique en vue de miner l’estime de soi

- Sextorsion : le fait de demander de l’argent ou images explicites ou solliciter des rapports sexuels en échange de la non-diffusion d’images intimes ou d’infos personnelles, un genre de chantage électronique. 

- Cybermobilisation : un large groupe d’agresseurs menacent et insultent une cible sur Internet, souvent sous forme d’attaque organisée et coordonnée.

- Usurpation d’identité numérique : le fait de créer un faux profil et de se faire passer pour une autre personne à des fins malveillantes, notamment pour nuire à sa réputation et à sa sécurité.

- Shallowfake : une image truquée, souvent réalisée à l’aide d’un logiciel d’édition permettant, par exemple, de coller le visage d’une personne sur le corps de quelqu’un d’autre. Un « deepfake » est un trucage plus réaliste et plus sophistiqué, réalisé grâce à l’apprentissage automatique.

- Harcèlement en ligne : des agissements répétés, qui menacent, importunent, effraient ou maltraitent une personne (par exemple envoi d’image ou de messages dégradants, blessants ou insultants). Il touche principalement les filles, les femmes et les personnes membres de la communauté LGBTQI.

- Cyberharcèlement : une surveillance, poursuite ou contact persistant non désiré ou menaçant, par des moyens technologiques. Il peut se transformer en harcèlement dans le monde réel et inversement. 

- Abus basé sur l’image : l’utilisation d’images, souvent de nature sexuelle, pour objectifier, humilier, exploiter ou harceler, par exemple le partage non consensuel d’image intimes (ou de pornographie non consensuelle) et de supports pédopornographiques (mettant en scène des mineurs dans des situations sexuelles explicites).

- Vengeance pornographique : une forme d’abus basé sur l’image, « partage non consensuel d’images intimes » est l’expression  privilégiée. Le terme est un effet contestable car il laisse entendre que la survivante était consentante et qu’elle a commis une faute, ce qui aurait provoqué des représailles.

Les membres de l’Union des internes de Madagascar (U.I.M) annonce la reprise de leur lutte. « Cette fois-ci, leur manifestation se déroule sous une forme plus ferme et pour une durée illimitée », indique le communiqué officiel. Les internes précisent qu’aucun acteur politique ne les influence. « Notre mouvement repose uniquement sur la justice et le désir de changement concret », a ajouté la source. Le protocole d’accord avec le ministère de la Santé publique reste incomplet. Selon l’U.I.M, malgré leurs efforts, aucun signe tangible n’a été observé de la part des autorités. « Les internes affirment avoir respecté leurs engagements, mais le suivi de la part du Gouvernement demeure insuffisant. Par conséquent, ils réclament des mesures concrètes et rapides, facilement réalisables, et dans l’intérêt du peuple malagasy », a expliqué un représentant de l’organisation. Leurs conditions de travail posent également problème. De nombreux internes ne reçoivent pas de repas adaptés pendant leurs gardes. « Cette situation nuit à leur travail et reflète un manque de considération. Certains doivent même payer de leur poche pour soigner des patients sans ressources, afin que ces derniers ne soient pas laissés sans soins », a-t-il ajouté.

Détermination

Ces difficultés ont un impact direct sur la qualité des soins. Elles entraînent des pratiques difficiles et stressantes, tant pour le personnel que pour les patients, selon la même source. L’U.I.M insiste : « Nos demandes sont simples et réalisables. Il ne s’agit pas de miracles, mais de mesures concrètes et nécessaires ». Par ailleurs, les jeunes médecins réclament une meilleure valorisation de leur travail. Ils souhaitent que les enseignants en médecine et l’ensemble du personnel hospitalier soient reconnus. Cette reconnaissance permettrait d’améliorer les conditions de travail et la sécurité dans les hôpitaux publics. Enfin, l’UIM réaffirme sa détermination. « Le mouvement se poursuivra tant que des réponses claires ne sont pas apportées », a conclu le représentant. Les jeunes praticiens appellent le Gouvernement à honorer ses engagements. Si cela se concrétise, les soins aux patients et la dignité du personnel médical pourront enfin être garantis à Madagascar.

Carinah Mamilalaina

PROMODIM - Groupe Imperial Brands, et VITOGAZ Madagascar - Groupe Rubis Energy, ont signé une convention de partenariat ayant une double finalité : la préservation des ressources forestières et le soutien aux communautés locales aux abords du premier parc Madagasikarantsika, situé à Ampotaka, Commune rurale de Mandoto, dans la Région de Vakinankaratra. En effet, cette convention prévoit la facilitation d’accès à l’usage du gaz butane domestique pour les membres de l’association locale « Vondron’Olona Ifotony » - VOI (Tsimialonjafy), contribuant ainsi à protéger les ressources naturelles, tout en améliorant les conditions de vie des habitants. 

Pour rappel, le projet « Madagasikarantsika », né d’une convention signée entre le ministère de l’Environnement et du Développement Durable et de l’Imperial Brands Madagascar en janvier 2021, est une initiative innovante qui vise à reverdir la Grande île et à préserver sa biodiversité. Sur une surface de 120 ha dont 60 ha en miniature de Madagascar, le premier parc est implanté à Ampotaka, dans la Région Vakinankaratra, regroupant des espèces endémiques et autochtones, des arbres à croissance rapide et comprenant des infrastructures adaptées à la gestion durable des ressources. Depuis son inauguration officielle en 2021, le projet a dépassé ses objectifs initiaux : plus de 200 000 arbres plantés, avec un taux de survie de 85 % six mois après leur plantation, des centaines de milliers de plants produits en pépinière, dont une partie distribuée aux communautés environnantes pour encourager les initiatives vertes. 

Impacts considérables

Au-delà de l’impact environnemental, le projet a généré des retombées sociales et économiques considérables. Plus d’un millier de personnes issues de 332 ménages, membres du VOI, ont été impliquées dans les activités de plantation et d’entretien dans le parc Madagasikarantsika. En vue de renforcer la sécurité et la pérennité du projet, des infrastructures indispensables ont été mises en place, allant des logements pour gardiens aux compostières, puits d’eau, centre d’observation et dispositif anti-incendie, toujours en lien direct avec les communautés locales. C’est dans ce contexte que la distribution de kits « fatapera gaz » à 205 ménages prend tout son sens. En proposant une énergie plus propre, cela diminue l’exploitation du charbon de bois et du bois de chauffe, contribuant ainsi à la préservation des forêts du parc et aux alentours. PROMODIM et VITOGAZ Madagascar ont pris l'initiative de ce projet commun en s'engageant à couvrir équitablement le coût des kits « fatapera gaz » pour tous les ménages bénéficiaires. De son côté, PROMODIM prend en charge de couvrir en majeure partie les coûts de recharge sur une période de 12 mois consécutifs. Afin d’encourager la responsabilisation dans cette reconversion verte, chaque ménage bénéficiaire contribue symboliquement aux frais de recharge. Des séances de sensibilisation et de formation accompagnent cette initiative afin de garantir une utilisation sécurisée et de maximiser ses impacts environnementaux et sociaux.