L’ouverture officielle du Mois de la protection sociale s'est tenue, hier, dans la Région de Haute-Matsiatra. Cette région dispose d’un grand nombre de bénéficiaires.

La protection sociale concerne les personnes vulnérables, les femmes, les personnes handicapées, les familles défavorisées, accompagnées par le ministère de la Population et de la Solidarité nationale. Cet évènement a été marqué par une sensibilisation sur la protection sociale, une exposition de plusieurs institutions comme l’Autisme Madagascar, la Brigade féminine de proximité de Fianarantsoa, ainsi qu’un carnaval tenu dans la ville de Fianarantsoa.

Un sujet délicat ! Une initiative pilote mise sur les rails par le département de l’Education nationale (MEN) en partenariat avec le Mouvement malagasy pour le planning familial (MMPF) dans le cadre du Programme d’appui aux droits et la santé sexuelle et reproductive (PADSSR) dont le lancement officiel s’est tenu ce lundi 5 mai à Antaninarenina – Antananarivo.

L’initiative vise à étoffer les jeunes y compris les adolescents (élèves) sur les risques qu’ils encourent  dans les aventures précoces aux rapports sexuels. En effet, le projet pilote a pour but de réduire les grossesses prématurées, la propagation des infections sexuellement transmissibles (IST) qui ont malheureusement tendance à s’intensifier surtout dans les milieux populaires et de promouvoir l’autonomie des jeunes en matière de santé reproductive. Louable initiative !

Dans un contexte économique déjà asphyxié par l’inflation et les incertitudes, la récente décision de la « Banky Foiben’i Madagasikara » (BFM) de porter son taux directeur à 12 % ne pouvait tomber à un pire moment. Si cette manœuvre s’inscrit dans une logique classique de lutte contre l’inflation, elle révèle aussi l’étroitesse des marges de manœuvre de notre politique monétaire. Selon un haut responsable d’une banque primaire du pays, ce resserrement monétaire est censé freiner la croissance excessive du crédit, perçue comme un facteur potentiel d’inflation. 

Après avoir conquis le public de la Grande île avec son exposition inaugurale « Bientôt, je vous tisse tous » à la Fondation H, l’artiste Zoarinivo Razakaratrimo, connue sous le nom de Madame Zo, étend désormais son rayonnement artistique au monde entier. Ses œuvres participent à l’exposition collective « Musafiri : Travelers and Guests », visible au Haus der Kulturen der Welt (HKW) à Berlin, en Allemagne, jusqu’au 16 juin 2025. Cette ambitieuse exposition explore le parcours des voyageurs, volontaires ou contraints, à travers l’histoire et la société contemporaine. Elle soulève des questions essentielles comme l’hospitalité, la mondialité et les droits humains, tout en mettant en avant des histoires souvent marginalisées, notamment celles des migrants, des travailleurs essentiels et des figures historiques méconnues. 

La Capitale malgache et sa porte d’entrée, Ivato, s’apprêtent à changer de visage. Le Président Andry Rajoelina a donné, hier matin, le coup d’envoi officiel du Village Artisanal, un chantier déjà bien avancé et qui s’inscrit dans un projet plus vaste, celui du Lac Iarivo, dont le détail des travaux à entreprendre a été présenté hier aussi par le Chef d’Etat. 

Le Village Artisanal, implanté sur 2 hectares en bordure du Lac Iarivo, comptera 240 boxes inspirés de l’architecture traditionnelle. Il accueillera des artisans, des restaurants, une salle d’exposition, des espaces de démonstration, un guichet unique pour les formalités douanières, ainsi qu’un bureau DHL pour les envois à l’international. Le tout sera sécurisé, partiellement alimenté à l’énergie solaire, et ouvert jusqu’au dernier vol international quotidiennement. Un parking de 130 places est également prévu. En clair, il s’agit d’une vitrine de l’artisanat malgache que veut bâtir le Président, en valorisant les trois millions d’acteurs du secteur, dans l’objectif de multiplier par cinq les revenus générés. L’ensemble devra être prêt avant août, en vue du sommet de la SADC.

Le Fonds Vert pour le Climat, partenaire indispensable dans l’obtention de financements environnementaux.

Madagascar, particulièrement vulnérable aux effets du changement climatique, renforce activement ses initiatives pour relever ce défi crucial. Dans ce contexte, une délégation du Fonds Vert pour le Climat (FVC), menée par sa Directrice exécutive, Mafalda Duarte, effectue une visite officielle dans l'île. Le Président Andry Rajoelina a rencontré la délégation, soulignant l'importance du FVC comme partenaire dans la recherche de financements pour des programmes axés sur la protection de l'environnement, le développement des énergies renouvelables et l'adoption de pratiques agricoles durables. Le Président a exprimé sa satisfaction quant à cette collaboration et a plaidé pour un renforcement de celle-ci, notamment en attirant des investissements pour des projets gouvernementaux prioritaires, tels que la gestion forestière et la lutte contre le dérèglement climatique. Par la suite, des discussions approfondies ont eu lieu avec plusieurs ministres clés, dont ceux de l'Environnement et du Développement durable, de l'Economie et des Finances, ainsi que celui de l'Energie et des Hydrocarbures. Ces échanges ont exploré les moyens pour Madagascar d'accéder plus efficacement aux ressources financières du FVC, dans le but de soutenir des projets de résilience, d'adaptation et d'atténuation face au changement climatique.

Des nouveaux membres de la Haute Cour de justice (HCJ) ont prêté serment. Du coup, des observateurs s’interrogent sinon s’exclament « à quoi bon ! » Une remarque quelque peu désobligeante à l’égard d’une prestigieuse et haute institution judiciaire, soit. Mais, la réalité est là. Et elle s’entête. Les précédents membres de la HCJ ont terminé leur mandat respectif sans avoir pu faire valoir leur compétence dictée par la loi et ce à cause d’un blocage à l’Assemblée nationale de la mandature précédente. 

Rappelons que le manquement à la mise en place de la Haute Cour de justice avait valu à Hery Rajaonarimampianina, Président de la République, au moment des faits,  des mesures disciplinaires de la part de la Haute Cour constitutionnelle du fait que le Président Rajaonarimampianina n’a pas respecté le délai de douze mois prescrit par l’article 167 de la Constitution pour la mise en place de la Haute Cour de justice (HCJ). Les députés de l’Opposition, à l’époque, ont saisi la HCC aux fins de procéder à la déchéance du Chef de l’Etat. La HCC n’a pas pu éviter d’enclencher la procédure en choisissant de faire organiser une élection présidentielle anticipée et en chargeant le Président Rajaonarimampianina de procéder, illico, à la nomination d’un nouveau Premier ministre chef de Gouvernement chargé formellement d’organiser une élection anticipée libre et inclusive. Tout cela afin de mettre les points sur les « i » sur l’importance de cette haute juridiction dans le processus du respect de l’Etat de droit.

Christian Paul Andriamahavory, procureur général de la Cour suprême (PGCS), Faly Ravo Rakotoarison, président de la section de la Cour d’Appel, Barijaofetra Emmanuel Rabemananjara, président du Tribunal de grande instance de Mahajanga et Jean Yves Rakotomanana, président du Tribunal de grande instance de Toamasina, ont prêté serment lors d’une cérémonie solennelle auprès de la Cour Suprême à Anosy Antananarivo le mercredi 7 mai. Et ce, en présence de Mme Hanitriniaina Belalahy, secrétaire  générale du ministère de la Justice qui a représenté le Garde des Sceaux, ministre de la Justice, Alexis Benja Rakotomandimby, retenu pour d’autre charge.

La Haute Cour de justice est un outil tranchant sinon un instrument de premier choix voire une arme redoutable pour combattre la corruption et par extension l’impunité. La loi, conformément  au prescrit de la Loi fondamentale, confère à la HCJ la compétence de juger les hauts dirigeants, anciens ou en place, du pays. De l’article 131 à celui de 135, la Constitution définit le contour des compétences de la HCJ. Du Président de la République aux présidents des Assemblées parlementaires, au Premier ministre aux autres membres du Gouvernement et au président de la Haute Cour constitutionnelle, ils sont justiciables devant la Haute Cour de justice suivant des procédures spécifiques à chacun des cas.

Mais quelle que soit la haute charge conférée à la HCJ, elle ne peut pas être opérationnelle tant que les procédures devant aboutir à l’accusation soient bloquées quelque part. Ce fut le cas malheureusement durant l’ancienne mandature de l’Assemblée nationale. La commission spéciale de mise en accusation n’a pas pu débloquer le processus. Et la HCJ se trouvait clouer ne pouvant rien faire autre qu’attendre !

Si la situation de blocage au sein de la commission spéciale persiste, à quoi bon !

Ndrianaivo

Loi de Finances 2025, pas de révisions nécessaires. Lors du Conseil des ministres du 7 mai, il a été communiqué qu'aucun écart majeur n'a été identifié justifiant une révision de la loi de Finances. En conséquence, l'élaboration d'une loi de Finances rectificative ne semble pas nécessaire à ce stade. Selon le rapport du ministère de l’Economie et des Finances (MEF), les données macroéconomiques et budgétaires à mi-parcours de l’exercice 2025 confirment la stabilité du cadre initial et une exécution conforme aux prévisions. La Banque centrale de Madagascar , dans sa dernière note de conjoncture économique, estime que la croissance économique pour l’année 2025 serait de 4,5 %, conformément aux estimations du MEF.

Iles éparses, désignation des membres de la commission mixte. Le Premier ministre ou la ministre des Affaires étrangères sera chargé de conduire la délégation malgache lors de la réunion de la « commission mixte », chargée de trancher sur les îles Eparses, et qui se tiendra à Paris le 30 juin 2025. Cette rencontre revêt une importance stratégique pour Madagascar, notamment en ce qui concerne la question de ces îles stratégiques, un sujet sensible et d’une grande valeur patrimoniale pour le pays. Lors du Conseil des ministres de mercredi dernier, la nomination des membres de cette commission mixte a été approuvée, afin de garantir une représentation compétente et équilibrée. La délégation comprendra des représentants des ministères des Forces armées, de la Pêche et de l’Economie bleue, ainsi que du ministère de l’Environnement, accompagnés de conseillers juridiques et stratégiques. Ces personnes ont été soigneusement sélectionnées pour leur expertise dans divers domaines, notamment le contrôle des lois et règlements, ainsi que les aspects techniques et scientifiques liés aux îles Eparses. Cette composition vise à assurer une représentation complète et efficace des intérêts malgaches lors de cette importante rencontre internationale.

Concours de la plus belle ville de Madagascar. Le Gouvernement malgache renforce son engagement en faveur de l’assainissement et du développement urbain à travers une nouvelle initiative qui mobilise l’ensemble des 24 Régions du pays. Lors du Conseil des ministres, la mise en œuvre d’une compétition axée sur l’amélioration de l’hygiène et de l’aménagement des villes a été officiellement validée. Ce programme, en cohérence avec les priorités fixées par le Président de la République, vise à encourager les collectivités territoriales à jouer un rôle moteur dans la transformation des espaces urbains. L’objectif principal est de favoriser la création d’environnements sains, agréables à vivre, et propices à un développement économique, social et environnemental durable. Chaque Région doit identifier et promouvoir une ville exemplaire qui servira de modèle en matière de propreté, d’organisation urbaine, d’infrastructures de base, de dynamisme communautaire et de qualité de vie. Cette démarche implique une forte implication des acteurs locaux, tels que les Communes, les établissements scolaires, les entreprises, les associations et les jeunes, afin de garantir une participation active et représentative. Un comité ministériel sera chargé d’évaluer les différentes candidatures afin de désigner les villes qui se distinguent particulièrement dans ces domaines. Les lauréats recevront des distinctions officielles lors des célébrations de la fête nationale de l’indépendance.

Les OSC prêtent à soutenir la mise en œuvre de la SNLCC. Les Organisations de la société civile (OSC), actrices incontournables de la lutte contre la corruption à Madagascar, ont marqué leur engagement en rendant visite au Comité pour la sauvegarde de l'intégrité (CSI) lors de la nomination de son nouveau président, Jean Louis Andriamifidy. Cette rencontre a été l'occasion de réaffirmer la volonté commune de conjuguer les efforts pour la mise en œuvre de la Stratégie nationale de lutte contre la corruption (SNLCC). Le président du CSI a souligné l'importance de la persévérance, de la capitalisation des acquis et de la solidarité pour remporter ce combat de longue haleine, invitant chacun à s'impliquer directement pour impulser le changement. En écho, les représentants des OSC ont réaffirmé leur engagement à intensifier leur participation, privilégiant le dialogue et la collaboration avec les entités du système anti-corruption pour une synergie plus efficace. Face au défi majeur de la mise en œuvre de la nouvelle SNLCC, le CSI a rappelé les trois objectifs stratégiques fondamentaux : mettre fin à l'impunité, adopter une approche multi-acteurs et favoriser une culture d'intégrité partagée par tous.

« Sera puni de la prison à perpétuité, sans possibilité de remise de peines, quiconque aura soustrait ou tenté de soustraire frauduleusement un ou plusieurs bœufs dès lors que cette infraction a été précédée, accompagnée ou suivie d’un meurtre ». Voilà un exemple des sanctions nouvelles à appliquer contre les infractions touchant le cheptel bovin à Madagascar.

En voici aussi un autre : « Tout dépositaire d’autorité publique, fonctionnaire ou élu coupable d’avoir participé directement ou indirectement, en tant que premier bénéficiaire principal ou complice à un vol de bœufs, au recel de bœufs frauduleusement acquis, sera puni également de la prison à perpétuité, sans possibilité de remises de peine ». Gare donc aux complices !

Le Parlement sera amené à se pencher sur ces normes juridiques supplémentaires durant la session ordinaire en cours. Le député de Madagascar élu à Antsohihy, Todimanana Aymar Hyacinthe Befeno, issu de la majorité IRMAR, juge opportun de réviser les dispositions de l’ordonnance 60-106 du 27 septembre 1960 relative à la répression des vols de bœufs. Le politicien a ainsi présenté à l’Assemblée nationale une proposition de loi la complétant et la modifiant.

Il est dit, dans l’exposé des motifs, que le phénomène de vols de bœufs est devenu au fil des années un des problèmes majeurs si ce n’est le principal obstacle au développement rural dans son ensemble. L’attachement du monde rural au bœuf et sa place dans la réalisation des travaux agricoles et dans la vie communautaire villageoise en font un élément central de la vie rurale.

Selon l’auteur de la proposition de loi, la multiplication des vols de zébus, dans des circonstances des plus en plus violentes par des bandes organisées et armées, laisse les villages dans une forme d’insécurité criante. Mais les victimes peinent parfois à trouver justice auprès des Tribunaux.

C’est parce que les personnes inculpées et condamnées ont encore la possibilité d’être libérées après avoir purgé des peines d’emprisonnement relativement courtes. Ou les condamnés, après avoir purgé des peines relativement courtes, ou même sans avoir purgé la totalité de la peine, s’adonnent à nouveau à des actes de vengeance. Ceci conduit les victimes à ne pas porter plainte ou à ne pas se déclarer témoin en amont par peur de représailles.

Le pouvoir législatif doit, en effet, prendre en compte ces éléments et faire en sorte que toute personne coupable, directement ou indirectement, de vols de bœufs soit mise définitivement hors d’état de nuire, que ce soit de simples gens ou des individus investis de prérogatives de puissance publique.

La proposition de loi intervient dans ce contexte en vertu des dispositions de l’article 95 de la Constitution stipulant que relève de la loi la détermination des crimes et délits et des peines et sanctions qui leur sont applicables. Les modifications à apporter à l’ordonnance citée plus haut ont pour but de durcir au maximum les sanctions contre les auteurs du crime et leurs complices.

M.R.