Pour le Sénat de Madagascar, le Nouvel an 2021 signifie renouvellement de ses membres, du sommet à la base. Pour la deuxième fois sous la Quatrième République, la Chambre haute aura des membres entièrement nouveaux. Il aura ainsi un nouveau bureau permanent et un nouveau président qui seront tous élus au début de la nouvelle législature tout de suite après l’entrée en fonction de nouveaux sénateurs de Madagascar.
Sûrement, la Haute Cour constitutionnelle proclamera cette semaine le résultat définitif des sénatoriales du 11 décembre. Selon la loi, l’équipe de Jean-Eric Rakotoarisoa a 15 jours après la sortie du résultat provisoire par la Commission électorale nationale indépendante le 23 décembre pour rendre son verdict. Ce délai expirera vendredi prochain. La publication dudit résultat figure ainsi parmi les premières tâches de l’année pour Ambohidahy.
Le Sénat, dans sa future composition, aura dix-huit membres contrairement à son prédécesseur au mandat finissant. Douze sont de nouvelles têtes issues du vote de décembre tandis que les six restants seront désignés par le Président Andry Rajoelina conformément aux dispositions constitutionnelles et à celles de la nouvelle loi régissant le Parlement.
Les sièges des sénateurs élus seront majoritairement remportés, sans surprise aucune, par la plateforme IRD et le parti MMM. Un d’entre eux sera attribué à la seule et unique femme élue en l’occurrence Sidonie Raharinirina, candidate du MMM pour la Province de Toamasina. L’opinion espère alors que les sénateurs désignés compteront plus de femmes que d’hommes au nom de l’approche genre en politique.
Tout l’enjeu repose sur le profil du successeur de Rivo Rakotovao. Cet inconnu deviendra de fait le neuvième président du Sénat. Les supputations vont bon train en ce moment. Beaucoup de noms sont susurrés en coulisses. Celui d’un officier général membre en exercice du Gouvernement et celui d’un politicien parmi les hommes de confiance du locataire d’Iavoloha sont souvent entendus à ce propos.
Une chose reste sûre en attendant la révélation des noms des membres définitifs du futur Sénat. Le président de cette institution qui joue un rôle crucial dans la stabilité politique a toujours été un sénateur issu du quota présidentiel. La raison effective d’une telle option réside dans la lecture des dispositions du paragraphe 2 de l’article 46, du paragraphe 2 de l’article 50 et du paragraphe 2 de l’article 52 de la Constitution s’agissant de la vacance de poste à la tête de l’Etat, 2023 étant dans deux ans.
M.R.

Les Jeux olympiques de Tokyo, initialement prévus le 24 juillet au 9 août de l’année 2020 ont été repoussés du 23 juillet au 8 août 2021. Ce sera le plus grand rendez-vous sportif de l’univers. Hormis les wild card, Madagascar vise des tickets à travers quelques qualifications sur plusieurs disciplines.

Rugby féminin- Repêchage J.O
Pour cette année, les Makis ladies Seven’s visent la qualification olympique. Pour se faire, il faudra qu’elles passent par Monaco. La ville hôte du tournoi de repêchage olympique de rugby pour les Jeux olympiques de Tokyo qui aura lieu les 19 et 20 juin 2021. Les Makis ladies y disputeront ce tournoi de repêchage. Le tournoi féminin verra la participation de l’Argentine, la Colombie, la France, Hongkong, la Jamaïque, le Kazakhstan, Madagascar, le Mexique, la Papouasie-Nouvelle-Guinée, la Russie, des îles Samoa et la Tunisie. Quant au tournoi masculin, il impliquera le Brésil, le Chili, la Chine, la France, Hongkong, l’Irlande, la Jamaïque, le Mexique, les îles Samoa, les îles Tonga, l’Ouganda et le Zimbabwe.

Judo -Championnat d’Afrique au Maroc
Après les 43e championnats d’Afrique qui se sont déroulés au pays le mois de novembre dernier, Madagascar n’a réussi qu’à gagner une place pour les J.O. Il reste encore une autre compétition pour jouer la dernière carte. Celle du championnat d’Afrique de Maroc au mois d’avril.
Deux combattants seront surement en course, il s’agit de Fetra Ratsimiziva (-81kg) et de Damiella  Nomenjanahary (-63kg). En cas d’échec, Fetra Ratsimiziva vise aussi sa participation au Grand Slam de Paris et au Grand prix de Budapest pour gagner son ticket vers les J.O.
Lutte
La fédération malagasy de lutte a deux objectifs en vue pour cette année 2021. L’Afrique et la qualification olympique Afrique Océanie El Jadida au mois de mars, chez les moins de 86kg homme et moins de 52kg dame. Le plus proche sera le championnat d’Afrique au Maroc du 1er au 10 février.
L’avant-dernière course sera le rendez-vous de Sofia à Bulgarie en avril 2021.

Barea de Madagascar
Cette année 2021 sera historique pour le football malagasy car le Kianja Barea est prévu être inauguré avant le 26 juin avec une nouvelle image. L’équipe nationale de football, les Barea de Madagascar disputeront aussi leur deuxième qualification à la Coupe d’Afrique des Nations prévue au Cameroun en 2022. Abel Anicet et sa bande iront en Ethiopie pour jouer l’avant- dernier match avant de recevoir le Niger à domicile, une rencontre prévue se tenir à Mahamasina pour marquer son inauguration officielle. Les deux matchs cruciaux qui permettront aux Barea de Madagascar de composter le précieux sésame.

Tennis-Championnat d’Afrique U14
Les championnats d'Afrique junior U14 de tennis, qui devaient se tenir à Madagascar le mois de mars 2020, ont été reportés à cause de la Covid-19. Le président de la Fédération malgache de tennis (FMT) précise que ce sont les instances dirigeantes du tennis, à savoir la FMT, la CAT et l'ITF, qui décideront de la tenue d’une nouvelle date mais pour l’instant, elle est prévue au mois de mars toujours à Ambohidahy. C’est une grande première que la Grande île accueille de tel évènement de cette catégorie.

Tennis de table- Championnat d’Afrique jeunes
Initialement prévus se dérouler du 1 au 13 avril dernier, le Pro Tour WJC et le championnat d’Afrique jeunes de tennis de table pourraient ne pas avoir lieu cette année en raison de la pandémie de Covid-19. Ces deux évènements, prévus à Madagascar au mois d'avril prochain, sont officiellement reportés à une date ultérieure. A la suite de la note du ministère de la Jeunesse et des sports suspendant les compétitions sportives et les déplacements des athlètes malagasy à l'extérieur, la Fédération malagasy de tennis de table a saisi la Fédération africaine de tennis de table (ATTF).

Rugby à XV - Championnat d’Afrique
Cette année, les 16 meilleures équipes africaines s’affronteront pour décrocher le titre de champion africain du rugby à XV.
Au début de cette année, Rugby Afrique dévoilait la nouvelle formule de la Rugby Africa Cup (RAC), plus facile à suivre pour les spectateurs et plus inclusive pour les équipes à travers le continent. 16 équipes participeront à la nouvelle formule de la Rugby Africa Cup en vue d’une qualification à la Coupe du Monde 2023 en 2022. Les 16 meilleures équipes du continent, selon le classement africain, s’affrontent dans une seule et même compétition jusqu’à l’ultime finale. Les éliminatoires de la nouvelle saison démarreront avec deux matches : Côte d’Ivoire contre Rwanda à Abidjan (Côte d’Ivoire) et les Ghanéens contre les Botswanais à Ghana. Les matches suivants verront s’affronter le Sénégal et l’île Maurice à Dakar (Sénégal) puis Madagascar et le Nigeria à Antananarivo (Madagascar).
Recueillis par
Elias Fanomezantsoa

L’année 2020 est sans doute une année difficile pour l’économie de Madagascar. La Grande île a perdu dix années de croissance économique et se retrouve à son niveau en 2009. Dans la loi de Finances rectificatives 2020, le Gouvernement restait positif en tablant un taux de croissance à hauteur de 0,8 %. Suite au prolongement du confinement et de la fermeture des frontières aériennes, Madagascar entrait dans la récession économique et n’affichait plus qu’une croissance de -3,8 % au mois d’octobre. Et ce, en raison des perturbations du commerce international et de l’activité domestique liées à la pandémie de Covid-19, de la forte baisse des recettes d’exportation ainsi que celle des investissements privés. Au cours du premier semestre de l’année dernière, 64 % des ménages ont signalé une perte de revenus et 97% des entreprises une baisse de la demande de leurs produits et services.
Malgré les impacts de la pandémie, le Gouvernement annonce une reprise partielle des activités à compter de cette année. Les perspectives s’avèrent ambitieuses, si l’on ne cite qu’un taux de croissance économique positif, la consolidation des réserves nationales d’or, le business plan d’Air Madagascar et la nouvelle tarification de la société JIRAMA.

Conjoncture : Prévision d’un taux de croissance économique de 4,4 %
Les effets économiques de la pandémie continueront de se faire sentir en 2021. Toutefois, la croissance devrait se redresser graduellement avant de rebondir plus sensiblement à 5,8 % en 2022. Il faut, en effet, trois années pour rattraper les impacts du coronavirus sur l’économie. Le ministre de l’Economie et des Finances, Richard Randriamandrato a annoncé une croissance économique de 4,4 % en 2021. « Nous prévoyons un taux de croissance de l’ordre de 4,4 % cette année. Il est vrai que ce chiffre semble ambitieux par rapport au contexte actuel. Il faut tout de même noter que la perspective de croissance économique pour l’Afrique se chiffre à 6 %, tandis que celle de l’Afrique australe est estimée 5,6 %. Et il serait donc possible pour Madagascar d’atteindre cet objectif  », soutient le ministre. Cette perspective est soutenue par la croissance du secteur primaire de 3,6 %, celle du secteur secondaire de 10,6 % et du secteur tertiaire de 4,1%. L’Etat malagasy continuera de soutenir à la fois la demande et l’offre nationale en ciblant des secteurs générateurs d’emplois tels que les Bâtiments et travaux publics (BTP), l’économie rurale, l’artisanat et l’entrepreneuriat. La Banque mondiale, quant à elle, a révisé le taux à 2 %. Selon cette institution financière, les projections sont particulièrement incertaines, avec la possibilité d’une deuxième vague de la pandémie ou d’autres chocs économiques et climatiques qui feront retarder la reprise.

« Banky Foiben’i Madagasikara » : Une tonne de réserve d’or en vue
Une valeur refuge par excellence. Le ministère des Mines et des Ressources stratégiques (MMRS) et la « Banky Foiben’i Madagasikara » (BFM) se sont associés au début de l’année dernière pour constituer une réserve nationale d’or. Force est de constater que la pandémie a entraîné la dépréciation de l’ariary à cause de la chute considérable de l’exportation. L’euro frôlait la barre de 4 900 ariary tandis que le dollar de 4 000 ariary. Un appel à manifestation d’intérêt a été publié au début du mois d’octobre pour trouver des fournisseurs d’or pour la banque. Seize opérateurs ont signé l’accord de partenariat avec les deux institutions. Le processus d’achat a commencé en mi-décembre dernier. Pour permettre à d’autres opérateurs de s’associer à cette initiative, un deuxième appel à manifestation d’Intérêt a été lancé en décembre. La BFM prévoit de consolider une tonne d’or dans sa réserve de change. L’institution financière veut rendre pérennes les impacts dudit projet et de contribuer véritablement à la stabilité de la monnaie nationale et à la constitution d’une réserve nationale d’or.

Air Madagascar : Le plan de redressement attendu cette année
L’année de la dernière chance. En 2020, Air Madagascar a rompu son contrat avec Air Austral. Aujourd’hui, le nouveau partenaire de la compagnie aérienne malagasy est donc la Caisse nationale de prévoyance sociale (CNaPS).
Ensemble, les deux parties conçoivent depuis le mois de septembre 2020 le nouveau plan de redressement de la compagnie. Mais jusque-là, ce plan tarde à être dévoilé malgré les nombreuses annonces faites par le président du Conseil d’administration, l’actuel directeur général de la CNAPS, Mamy Rakotondraibe. Le nouveau business plan aurait dû être présenté à la fin du mois de septembre 2020. Toutefois, il n’a pas été terminé dans les délais prévus. Le ministre des Transports, du Tourisme et de la Météorologie, Joël Randriamandranto, a laissé entendre que « le business plan a déjà été finalisé sauf qu’il n’était pas conforme aux attentes de l’Etat. Donc, il a fallu établir diverses modifications » mais aussi que « l’élaboration d’un business plan n’est pas une tâche facile, et qu'il vaut mieux prendre son temps et avoir quelque chose de consistant plutôt que se dépêcher et réaliser ainsi un travail bâclé ». Après ce retard, le PCA d’Air Madagascar a annoncé une finalisation de ce document au début du mois de décembre 2020. Mais il n’est toujours pas sorti. Il sera donc attendu en ce début d’année 2021.
Il ne faut pas oublier que la nomination du nouveau directeur général d’Air Madagascar attend encore la sortie de ce plan de redressement. Cette année sera alors une année charnière pour la compagnie aérienne malagasy, surtout en tenant compte de tous les paramètres sur lesquels le secteur aérien repose actuellement.

Secteur du tourisme : Un avenir encore flou
Plombés par le manque de visibilité, les opérateurs touristiques ignorent ce que l’année 2021 leur réservent. Leur activité dépend de l’évolution de la pandémie et de la décision du Gouvernement quant à la réouverture des frontières aériennes. D’après Johan Pless, président de la Fédération des Hôteliers et Restaurateurs de Madagascar (FHORM), il faut au moins une année et demie pour rétablir le secteur. En ce mois de janvier, plusieurs arriérés attendent les opérateurs, entres autres les arriérés fiscaux, les factures de la JIRAMA et les moratoires bancaires. Il faut dire que le manque de trésorerie persiste encore jusqu’à ce jour. « La plupart des établissements enregistraient une baisse de 80 % de leurs chiffres d’affaires. Tant que la frontière internationale reste fermée, les opérateurs touristiques continuent de souffrir. Il est vrai que le Gouvernement a tout de même ouvert les frontières au début du mois d’octobre, mais les touristes internationaux n’ont visité que l’île de Nosy Be alors que la survie d’autres Régions en dépend aussi. Par ailleurs, la baisse du pouvoir d’achat des ménages malagasy représente également un obstacle à la promotion du tourisme national », explique Sandra Afick, directeur exécutif de la CTM.  
La réouverture des frontières, la prise en charge des factures JIRAMA et des charges sociales auprès de la Caisse nationale de prévoyance sociale (CNAPS) par l’Etat ou par les partenaires techniques et financiers, ainsi que le prolongement de la durée du chômage technique figurent parmi les solutions proposées par la Confédération. Le secteur touristique a enregistré une perte à hauteur de 1 500 milliards d’ariary en 2020 et fait vivre un million de personnes dans toute l’île.


JIRAMA : Une nouvelle grille tarifaire et des clients réticents

Toute comme Air Madagascar, cette année devrait marquer un tournant majeur pour la compagnie « Jiro sy Rano Malagasy », sachant qu’elle devra atteindre l’équilibre opérationnel d’ici la fin de l’année. Le premier tournant attendu pour ce mois de janvier est l’application de la nouvelle grille tarifaire, « Optima » que la JIRAMA a déjà annoncée en décembre dernier. Chaque client de la société a en effet reçu un courrier expliquant ce basculement vers un nouveau mode de tarification plus compréhensible. Les estimations présentées aux clients se basent ainsi sur les consommations durant l’année 2019. Or, à la fin de l’année 2020, les clients étaient déjà particulièrement sceptiques quant à ces estimations réalisées faites par les responsables au niveau de la société. Les démarches entreprises par la JIRAMA pour ce mois de janvier seront alors cruciales pour qu’ « Optima » s’intègre facilement dans le quotidien de tous. Dans tous les cas, les abonnés de la JIRAMA défendent qu’un changement des tarifs doive indéniablement s’accompagner d’une amélioration de la qualité des services. En effet, jusque-là, les efforts d’investissements de la JIRAMA pour fournir de meilleurs services laissent encore à désirer, autant dans le domaine de l’électricité que de l’eau. En tout cas, cette nouvelle grille tarifaire vise surtout à établir une péréquation tarifaire dans tout le pays. De ce fait, les clients de la JIRAMA à Antsiranana et à Antananarivo paient la même facture. Il reste à voir si l’application de cette nouvelle grille se déroule sans encombre, et que la JIRAMA atteigne son équilibre opérationnel à la fin de l’année.

Sécheresse : Une mauvaise campagne agricole à craindre ?

Les réserves d’eau de Madagascar, mais aussi des îles voisines, sont actuellement à sec. Et selon les experts, une saison des pluies « normale » ne suffirait pas pour remplir les réserves d’eau. Face à cette situation, les risques d’une mauvaise campagne agricole sont considérablement élevés. Jusque-là, en effet, les pluies sont pratiquement insuffisantes, et ce dans toutes les Régions et les zones de production de la Grande île. Pourtant, toutes les cultures, principalement le riz, ont besoin d’eau pour obtenir de bons résultats. Avec cette période de sécheresse, les efforts déployés l’an dernier dans le domaine agricole n’auront plus aucune valeur. L’augmentation des objectifs de reboisement est déjà une solution à long terme. Mais en attendant que les arbres poussent, régulent la température et la saison des pluies, des solutions à court terme doivent être déployées dès cette année pour éviter une mauvaise campagne agricole. L’installation de quatre centres communautaires de serres pour la production en toute saison de fruits et de légumes dans quatre Districts est déjà un début. Mais ce genre de solution doit être vulgarisé et donc multiplié. Des techniques agricoles modernes et adaptées au changement climatique en réduisant l’utilisation de l’eau, mais surtout respectueuses de l’environnement, une fois vulgarisées dans tout le pays, permettront par exemple de faire face à cette période de sécheresse intense.


Dossier réalisé par Rova Randria et Solange Heriniaina