« Les enjeux des droits des consommateurs face à la transition numérique ». C’est la thématique qui sera abordée pour le 15 mars prochain, jour de la célébration de la Journée mondiale des droits des consommateurs (JMDC). Des discussions autour de l’impact de l’ère numérique sur les consommateurs seront au programme, avec la participation de l’Autorité de régulation des technologies de communication (ARTEC) et la Commission de supervision bancaire et financière (CSBF). L’utilisation de la technologie est devenue le quotidien des consommateurs et il est normal de s’assurer que les droits des consommateurs soient respectés.

Effectivement, le commerce via les moyens numériques prend de plus en plus d’ampleur présentement, alors que la législation régissant les commerces sur Internet n’est pas encore d’actualité dans le pays. Pourtant, étonnamment, Madagascar possède un arsenal de lois assez complet encadrant le commerce électronique en particulier, et les activités numériques en général, à l’instar de la loi n° 2014-024 sur les transactions électroniques parmi tant d’autres.

Longtemps considéré comme un marché libéral et sans structure, le commerce en ligne est en pleine ébullition. A ce sujet, on peut citer l’initiative des séances de formation en ligne sur les aspects juridiques du commerce électronique, réalisée il y a quelques années par le ministère du Commerce, en collaboration avec le ministère de la Justice et le Comité de pilotage pour le développement du commerce électronique (CPDCE) à Madagascar. Ceci dans le but de mettre en place ce cadre juridique. Dans tous les cas, Madagascar possède bel et bien des lois qui protègent la vie privée des consommateurs et les transactions électroniques et qui condamnent la cybercriminalité.

Ainsi, de la mère de famille qui s’aventure dans les petites activités de vente en ligne sur les réseaux sociaux jusqu’aux systèmes d’inclusion financière à partir de la bancarisation en ligne, tous les niveaux existant dans l’e-commerce devraient être des sujets à un balisage juridique afin de renforcer le concept de la protection des consommateurs. Ainsi, les associations œuvrant dans leur protection préconisent le recours à l’utilisation des outils technologiques pour revendiquer leurs droits. Cependant, avec ses milliers de membres, l’association des défenseurs des droits des consommateurs ne pèse pas assez pour constituer une force de proposition et de répression. Par conséquent, les actions des associations de protection de consommateurs existantes se limitent à des actions médiatiques, des pourparlers, des lobbyings et négociations auprès des sociétés commerciales, ainsi qu’auprès d’autres entités ministérielles pour faire connaître les droits et les revendications des consommateurs.

Coup de tonnerre lors du Conseil des ministres du 9 mars (probablement le dernier pour la version actuelle), le Chef de l’Etat annonça aux premiers concernés la décision qu’il a prise conformément au prescrit de la Constitution à savoir procéder au remaniement du Gouvernement et cela au terme d’une évaluation des membres dudit Gouvernement. Selon l’Art. 54 de la Constitution, le Président de la République nomme le Premier ministre et met fin à sa fonction. Il nomme les ministres et met fin à leur fonction.
L’évaluation se fera ou déjà faite en tandem des deux chefs de l’Exécutif. Jusque-là, c’est tout ce que l’on sait de la dite « évaluation ». On ignore, dans la pratique, de quelle manière cette évaluation s’exécutera. Quid de l’évaluation !
Dans tous les cas de figure, il existe un minimum  de paramètres ou de critères en fonction de quoi les membres de l’Exécutif devront se soumettre afin de pouvoir apprécier leur valeur respective dans l’exercice de leurs fonctions.
Critère de compétence intellectuelle et technique. La maîtrise intellectuelle et technique du domaine d’activité où l’on est nommé et que l’on a accepté librement d’assumer les responsabilités est une condition sine qua non de la réussite. L’évaluateur teste de quels résultats le ou la ministre a-t-il ou elle donné ?
Le paramètre expérience. Les expériences professionnelles acquises pèseront dans l’exécution des travaux requis. L’examinateur doit être en présence des actes pertinents contribuant au redressement du pays.
Le respect de la cohésion et de la solidarité gouvernementale. Un critère majeur à ne pas sous-estimer et à respecter rigoureusement. L’évaluateur jugera comment chaque membre du Gouvernement s’est comporté dans le sens du respect de l’unité de l’équipe. Il est inadmissible qu’un membre de l’équipe gouvernementale puisse mettre à mal publiquement la cohésion et la solidarité. Des écarts de conduite, verbaux ou de comportement, de ce genre s’avèrent inadmissibles. Durant le dernier Conseil du mercredi, une information, de source sûre, fait état d’un ministre qui aurait  demandé « pardon », en plein Conseil des ministres, à cause de son comportement politiquement incorrect.
Critère moral. C’est un paramètre plutôt relatif sinon subjectif pour certains. Cependant, il faut bien qu’on admette la présence des balises morales. Les écarts de conduite en termes de liaisons dangereuses au sein d’un régime nuisent à l’image des tenants du pouvoir. Sous d’autres cieux, dans les pays riches, en premier lieu aux Etats-Unis, les prétendants au pouvoir doivent faire patte blanche. Un futur locataire de la Maison Blanche ayant des antécédents douteux n’aura aucune chance de passer à moins qu’il soit lavé de tout soupçon !
Quid donc de l’évaluation ! On croit savoir que les deux têtes de l’Exécutif veillent au grain de cet « examen de passage ».
Ndrianaivo

Une panique généralisée dans le quartier de Lazaret, Antsiranana. Depuis la nuit du mardi à mercredi dernier, une sorte de tremblement de terre a réveillé les habitants. En effet, la terre a présenté des fissures. 145 personnes ont dû être déplacées, plusieurs cases d’habitations sont totalement détruites tandis que d’autres ont présenté des fissures. A l’issue d’une descente effectuée dans le quartier Lazaret Nord, les techniciens ont avancé un glissement de terrain. « Le quartier se repose sur un terrain argileux. Après le passage des pluies abondantes dans notre Région, le sol argileux est saturé d’eau, causant un glissement de terrain. Ce phénomène pourrait se reproduire s’il y a encore une forte pluie ou lors du retrait du sol en période sèche », soutient le ministère des Travaux publics.
Une étude approfondie du sol a été recommandée afin de bien définir la superficie de l’instabilité du sol. Ainsi, un phénomène tectonique n’est pas à négliger. Malgré le fait que le phénomène n’ait pas encore cessé, la situation est encore sous contrôle. Aucun blessé ni décès n’est à déplorer pour l’instant. Le Gouvernorat de la Région de Diana ainsi que la Préfecture ont procédé à une évacuation de la population du quartier Lazaret Nord, ceci afin de délimiter le glissement de terrain. Selon une information émanant de la Direction régionale des travaux publics de cette localité, il s’agit d’un périmètre non constructible. L’entrée dans ce quartier est encore interdit jusqu’à nouvel ordre.
Le retrait ou gonflement de l’argile est lié aux variations de la teneur en eau des terrains argileux. Ceux-ci se gonflent avec l’humidité et se rétractent avec la sécheresse. Ces variations de volume induisent des tassements plus ou moins uniformes et dont l’amplitude varie suivant la configuration et l’ampleur du phénomène. Ce dernier se manifeste par des tassements différentiels provoquant des dommages dans les constructions si les fondations et la structure ne sont pas assez rigides. Ces dommages peuvent prendre plusieurs formes dont les fissurations en façade ou le décollement entre éléments jointifs.
Anatra R.

Le Secrétaire national du parti Tanora Malagasy Vonona (TGV) Hery Rasoamaromaka appelle à éviter de mettre en avant les questions ethniques ou régionales à l’approche du prochain remaniement au sein du Gouvernement. Il appelle, par ailleurs, les prochains nouveaux membres du Gouvernement à faire preuve de solidarité et de dynamisme. Le gouverneur de la Région Analamanga s’exprimait ainsi au cours d’une rencontre avec les gens des médias hier à Ivandry. L’occasion pour ce membre du bureau national du parti fondé par l’actuel Chef de l’Etat de parler du remaniement.
A l’entendre, les ministres qui ne seront pas reconduits ne sont pas forcément incompétents. « Certains ont peut-être juste perdu leur concentration, tandis que d’autres manquent peut-être de réactivité, alors que le temps restant ne permet pas de prendre son temps », estime-t-il.
Réagissant par ailleurs aux questions ethniques et régionales qui ressurgissent ces dernières 48 heures depuis l’annonce d’un remaniement, le conférencier soutient le droit de chacun de soutenir une personnalité. En revanche, pour le gouverneur, « l’évocation de critères ethniques ne doit plus avoir cours à Madagascar ».
Le SN du TGV estime également que les ministres formant le prochain Gouvernement doivent faire preuve de solidarité et de cohésion, d’un sens de la communication, et d’un dynamisme. « Les ministres nommés doivent aider à avancer vers le développement et le redressement du pays », affirme le patron du gouvernorat d’Analamanga. Les ministres n’auront pas droit à une période d’essai, dit-il, demandant ainsi aux ministres de donner leur maximum. Pour le gouverneur, reprenant les directives présidentielles, les ministres doivent faire beaucoup de descente sur le terrain et non rester dans leurs bureaux.
Les scandales sont inévitables dans une Administration, indique en outre Hery Rasoamaromaka, parlant ainsi de la succession d’évènements dernièrement ayant émaillé la vie du Gouvernement. « Certaines personnes se nourrissent de ces scandales », rappelle le gouverneur insistant ainsi sur la nécessité de discuter pour les membres du Gouvernement. Pour lui, la polémique récente entre deux ministres découle en effet d’un « problème de communication ».
Recueillis par L.A.