Inscrire l'obligation de chanter « Ry Tanindrazanay Malala » lors de la levée de drapeau dans le règlement intérieur des écoles, est conforme aux dispositions de l’article 10 de la Constitution. Par contre, le renvoi temporaire ou définitif d’élèves dont la religion ne leur permet pas de chanter l’hymne national en dehors de la levée des couleurs est discriminatoire et n’est pas conforme à la Constitution.
Tels sont en résumé les points principaux de la décision publiée hier par la Haute Cour constitutionnelle (HCC), relative à l'affaire Alakamisy Itenina. Une affaire qui avait fait grand bruit dans le pays. Cette affaire survenue en octobre de l'an dernier concerne trois élèves de confession « Témoins de Jéhovah » qui ont été renvoyées de l'école pour avoir refusé de chanter l'hymne national.
La HCC rappelle dans sa décision qu'en octobre 2022, une élève a été renvoyée de cours de son école pour avoir refusé de chanter l'hymne nationale. Les parents de l'élève sont intervenus et ont obtenu son retour à l'école après une comparution de la mère au bureau du lycée.
Quelques jours plus tard, cette élève et deux autres appartenant à la même religion ont été convoquées devant un comité de professeurs par le proviseur de l'école. Il leur a été demandé de chanter l'hymne national. En raison de leurs croyances religieuses, les élèves ont refusé. Le responsable de l'école a alors pris la décision de les renvoyer provisoirement et puis définitivement en février 2023.
Débat
Une décision que les parents des élèves renvoyés ont décidé de contester devant le Tribunal administratif de Fianarantsoa. Ils ont soulevé une exception d'inconstitutionnalité, c'est-à-dire qu'ils ont remis en question si le renvoi des élèves allait à l'encontre des principes constitutionnels du pays. Le Tribunal administratif a demandé un sursis à statuer et a saisi à la Haute Cour constitutionnelle.
Dans sa décision, publiée hier, cette haute juridiction a expliqué que l'obligation de chanter l'hymne national lors de la levée du drapeau n'était pas une atteinte à la liberté de religion et de conscience des élèves. Selon la HCC, cette obligation fait partie intégrante de l'apprentissage citoyen, visant à inculquer aux élèves le respect des symboles et des valeurs de la République. La HCC a souligné que l'obligation de chanter l'hymne national n'était pas liée à la laïcité ou à la préservation de l'ordre public. Elle a plutôt pour but de favoriser la compréhension et l'attachement des élèves à leur pays.
Cependant, la HCC a jugé que le renvoi des élèves n'était pas conforme à la Constitution. Renvoyer des élèves pour avoir refusé de chanter l'hymne national en dehors des séances de levée du drapeau ou des cours d'éducation citoyenne violait leurs droits fondamentaux, y compris le droit à l'éducation et la liberté de conscience et de religion. La Haute Cour a qualifié cette action de discrimination religieuse.
Ce rejet du renvoi est diversement commenté par les observateurs. Pour certains, cette décision fragilise l'autorité de l'école et minimise les symboles du patriotisme. Dans un pays comme Madagascar où l'école primaire est obligatoire, tout ce qui y est obligatoire doit être respecté, opinent certains, qui voit dans la décision de la HCC une porte ouverte au non respect des symboles du pays. En tout cas, il est certain que la laïcité et les religions n'ont pas fini de créer un débat.
La Rédaction

Dans un contexte où l'élevage aviaire est devenu le pilier central du programme de soutien à l'entrepreneuriat, le secteur agricole du pays est confronté à un dilemme critique. La nécessité d'importer du maïs, ingrédient clé de l'alimentation animale, a mis en lumière des lacunes dans la planification à long terme de cette industrie florissante. Depuis le lancement du programme Fihariana avec son célèbre slogan « Akoho Nakà », Madagascar a misé sur l'élevage aviaire pour dynamiser son économie et offrir des opportunités aux entrepreneurs locaux.
Cependant, la récente nécessité d'importer du maïs non concassé a soulevé des questions quant à la vision à long terme de ce secteur en pleine expansion. L'élément central de ce défi réside dans la baisse de production du maïs local, une matière première essentielle pour l'alimentation animale. Les experts soulignent que cet épisode met en évidence l'importance de l'approche dans la prise de décision. L'exemple de Bovima démontre clairement comment cette méthodologie peut assurer une coordination optimale entre les différents maillons de la chaîne de production.
La décision d'autoriser l'importation de maïs non concassé a été accueillie avec soulagement par les professionnels de l'élevage avicole. Ils estiment que cette mesure cruciale pourrait sauver la filière avicole qui lutte contre la flambée des prix du maïs sur le marché. Cette hausse constante menace non seulement la santé économique des éleveurs, mais aussi la sécurité alimentaire du pays. Face à cette situation, l'Association Malagasy des Professionnels de l'Elevage (MPE) et l'Interprofession Aviaire (IPA) de Madagascar ont pris l'initiative de demander l'autorisation d'importation.
Importation palliative
Le soutien du ministère de l'Agriculture et de l'Elevage, ainsi que celui de l'Industrialisation, du Commerce et de la Consommation témoigne de la reconnaissance de l'urgence de la situation. Plus de 45.000 tonnes de maïs non concassé sont attendues dans les semaines à venir pour soutenir les producteurs d'alimentation animale, mais aussi les éleveurs qui produisent leur propre provende. Cependant, cette mesure d'importation n'est qu'un palliatif à court terme. Les professionnels de la filière avicole plaident pour une réflexion à plus longue échéance, mettant en évidence le potentiel inexploité de la production de maïs local.
Madagascar, avec son climat propice à l'agriculture, a la capacité de cultiver du maïs en quantité suffisante pour répondre aux besoins de l'industrie avicole. D'ailleurs, les chiffres parlent d'eux-mêmes dans la mesure où la production de maïs a diminué de façon significative ces dernières années, passant de 447.948 tonnes en 2012 à seulement 266.914 tonnes en 2022. Cette baisse a entraîné un déficit de 150.000 tonnes pour la fabrication de provende, impactant directement le secteur avicole. Les professionnels insistent sur l'importance de replacer le maïs au cœur des priorités agricoles à long terme, compte tenu de son rôle vital pour de nombreux ménages dépendant de l'élevage. Ainsi, la filière avicole de Madagascar est à un tournant décisif. Si l'importation de maïs est une mesure nécessaire à court terme, elle ne saurait dissimuler l'opportunité sous-exploitée de la production locale. En adoptant une approche filière intégrée et en investissant dans la culture du maïs, Madagascar pourrait non seulement sécuriser son industrie avicole, mais aussi stimuler sa souveraineté alimentaire et son économie.
Hary Rakoto